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习近平“四个全面”战略布局为新时期中国发展定调谱曲
发文:管理员   发布时间:2017-06-12   访问量:9952

中国共产党新闻网626日电 (万鹏)今日,人民日报理论版刊出“任理轩”署名文章《认识把握社会主义建设规律的新飞跃》,作为近期推出的“论协调推进‘四个全面’战略布局”系列的第二篇,文章指出,习近平同志提出协调推进“四个全面”战略布局,为我们在新时期奏响建设中国特色社会主义进行曲和交响曲定调、谱曲,升华了我们党对社会主义建设规律的认识,实现了认识把握社会主义建设规律的新飞跃。我们将今日刊发的第二篇文章主要内容摘编提炼如下,以飨读者。

协调推进“四个全面”战略布局彰显社会主义本质

“协调推进”有明确的本质属性、内涵外延。协调推进“四个全面”战略布局的本质属性是社会主义的,彰显社会主义本质,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,促进生产力与生产关系在更高层次更宽领域有机统一,推动社会主义实践,发展社会主义事业。

进一步解放社会生产力。辩证把握生产力与生产关系,是认识把握社会主义建设规律的“总钥匙”,也是对执政党的本质要求。长期以来,我们党从生产力与生产关系的辩证关系中认识把握社会主义基本矛盾,把解放生产力放在突出位置,不断调整两者关系。协调推进“四个全面”战略布局,把“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”作为最根本最紧要的任务,作为全面深化改革的出发点和落脚点,作为改革和调整生产关系的着力点和目的。习近平同志指出:“中国改革经过三十多年,已进入深水区,可以说,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。”

进一步发展社会生产力。发展是硬道理,发展生产力是第一要务。协调推进“四个全面”战略布局,是在我国经济总量跃居全球第二后提出来的,相对于过去,面对和要解决的是发展起来后的发展问题,全面建成小康社会的问题,促进国民经济由大到强的问题。“往高处走”不易,“往更高处走”更难。现在,我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础依然薄弱,资源环境约束趋紧。有人见到困难就唉声叹气,有人看到成绩就头脑发热。

进一步解放和增强社会活力。社会活力是一个民族、一个国家生生不息、创新发展的生命力,是检验生产关系与生产力是否协调的一把尺子。协调推进“四个全面”战略布局,要求以自我革新的勇气和胸怀,迎头赶上世界新一轮科技革命和产业变革潮流,跳出条条框框限制,克服利益关系掣肘,从制度层面为增强社会活力提供更加有利的条件,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民,激发人民的激情和活力,汇聚人民的智慧和力量,形成大众创业、万众创新的生动局面。

“协调推进”是国家治理领域一场广泛而深刻的革命

“协调推进”属于整体推进、统领统合推进,就是总揽全局、统率各部、协调各方的推进,既推进生产关系同生产力相协调,又推进上层建筑与经济基础相适应。在推进上层建筑与经济基础相适应上,既建设社会主义法治体系,又建设社会主义法治国家。这是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。

让上层建筑与经济基础相适应原理发挥更大现实作用。辩证把握经济基础与上层建筑的关系,是认识把握社会主义建设规律的“总开关”。习近平同志指出:“只有把生产力和生产关系的矛盾运动同经济基础和上层建筑的矛盾运动结合起来观察,把社会基本矛盾作为一个整体来观察,才能全面把握整个社会的基本面貌和发展方向。”这既是体现科学社会主义原理、揭示治国理政规律的科学论断,又是中国特色社会主义取得成功的重要经验乃至“诀窍”。协调推进“四个全面”战略布局依据的就是这个科学论断,揭示的就是这个客观规律,展示的就是这个“诀窍”,着墨处在于进一步理顺经济基础与上层建筑的关系,促进中国特色社会主义取得更大发展。

建设中国特色社会主义法治体系。“法者,国家所以布大信于天下。”法治建设是现代上层建筑建设的集中体现。“法网”健全,法治才能健全,国家才能长治久安。习近平同志强调:“今天,摆在我们面前的一项重大历史任务,就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。”协调推进“四个全面”战略布局,就要在法治建设上着力建立健全“五大法治体系”,即完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。

建设社会主义法治国家。“法令行则国治,法令弛则国乱。”法治是治国理政的基本方式,更是现代国家的一个特征、一个标志。习近平同志指出,综观世界近现代史,凡是顺利实现现代化的国家,没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。相反,一些国家虽然也一度实现快速发展,但并没有顺利迈进现代化的门槛,而是陷入这样或那样的“陷阱”,出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面。后一种情况很大程度上与法治不彰有关。应该明白,建设社会主义法治国家,是一幅宏伟蓝图、一个浩大工程,“仍在路上”,不可能“立拍立得”、马到成功。我们不能以西方宪政之法为法,因为那会走向邪路、犯下颠覆性错误;也不能因为有人以言代法、以权压法、徇私枉法而丧失建设社会主义法治国家的信心。

深刻领会社会主义精髓要义,实现社会公平正义和共同富裕

“协调推进”包括目的和过程,追求的是发展特别是可持续发展。协调推进“四个全面”战略布局,为的是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论体系和制度,推动实现社会公平正义和共同富裕,实现社会主义理想,开拓社会主义更加广阔的发展前景,为人类社会作出更大贡献。

实现社会公平正义。“大道之行也,天下为公。”公平正义体现人类文明进步,是社会主义核心价值观的重要内涵,是中国特色社会主义的内在要求。协调推进“四个全面”战略布局,是在我国成为中等收入国家的时候提出来的,顺应了人民对实现社会公平正义的新期待。维护和实现社会公平正义,是增强社会主义凝聚力、感召力、亲和力的法宝,是体现中国特色社会主义价值优势、道义优势和制度优势的原则标准。

实现共同富裕。最终实现共同富裕,是社会主义的本质要求和发展方向,也是我们党始终不渝的奋斗目标。习近平同志强调:“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。”协调推进“四个全面”战略布局,战略目标是全面建成小康社会。其中,最关键、最核心的是“全面”。就是说,这个小康社会是使发展成果更公平惠及十几亿人口的小康社会,是逐步消除城乡差别、区域差别、行业差别的小康社会,努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,充分体现发展的全面性协调性普惠性。

促进社会主义对人类社会作出更大贡献。社会主义是当代中国联系世界最鲜明最直接最宽广的价值纽带,围绕它而展开的交流交融交锋不断。中国特色社会主义取得的举世瞩目成就向世人昭示,社会主义是人间正道,不但能实现中华民族伟大复兴,也将为人类文明发展作出积极贡献。协调推进“四个全面”战略布局,首先是中国的,是对中国现在和未来建设发展的布局,借鉴了世界先进治国文化,同时对世界发展进步作出贡献。发展是时代的主题和世界各国的共同追求,改革是社会进步的动力,法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志,从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。

 


学者观察:习近平“四个全面”战略布局的三重意蕴

编者按:党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义战略全局出发,提出并形成了协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。今日,中共党史学会会长、中共中央党史研究室原主任欧阳淞在人民日报理论版撰文指出:协调推进“四个全面”战略布局,是以习近平同志为总书记的党中央治国理政、开创事业发展新局面的重大战略部署,体现了科学社会主义的基本原则,显示了中国特色社会主义的时代特色,蕴含着中华民族伟大复兴的锦绣前程,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供了重要思想武器。

体现科学社会主义基本原则:

坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论

2013年1月5日,新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上,习近平同志指出:“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义,科学社会主义基本原则不能丢,丢了就不是社会主义。”学者认为,协调推进“四个全面”战略布局正是运用科学社会主义基本原则解决中国实际问题而形成的重大战略布局,是科学社会主义在当代中国的具体体现和重大发展。

协调推进“四个全面”战略布局对科学社会主义基本原则的把握和运用,最重要的一点就是坚持了社会主义全面发展的要求。“四个全面”坚持科学社会主义全面发展和统筹协调的基本要求,其中每一个“全面”的提出都是一个历史进步;协调推进“四个全面”,则是在更大范围的顶层设计和协调行动,是更大的历史进步。协调推进“四个全面”战略布局,既有全局又有重点,既有战略目标又有战略举措,既有伟大事业又有伟大工程,统一于我们党治国理政伟大实践。这一战略布局更加注重发展和治理的系统性、整体性、协同性,是科学社会主义实践进入中国特色社会主义新阶段后的必然选择,是我们党对社会主义全面发展理论的坚持和发展。

协调推进“四个全面”战略布局坚持科学社会主义关于发展目的的基本观点,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,贯穿以人为本的价值观、人民是真正英雄的历史观、立党为公执政为民的执政观,体现了党的根本宗旨和社会主义的核心价值。这一战略布局坚持科学社会主义关于社会矛盾和动力学说的基本原则,坚持以全面深化改革为根本动力,在注重整体谋划的前提下牵住“牛鼻子”,在生产关系与生产力、上层建筑与经济基础的矛盾运动中不断推动社会主义向前发展。这一战略布局坚持科学社会主义关于政党领导和建设的基本原则,强调坚持思想建党和制度治党紧密结合,实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,保持和发展党的先进性和纯洁性。总之,协调推进“四个全面”战略布局坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,充分体现了科学社会主义的思想精髓和本质特征。

显示中国特色社会主义时代特色:

“四个全面”反映时代发展对理论创新、实践创新和制度创新的要求

在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上,习近平同志指出:“社会主义从来都是在开拓中前进的。”学者在文章中指出,要做到在开拓中前进,就既要坚持科学社会主义基本原则,又要用科学的世界观对所处时代的基本特点、发展规律和未来趋势作出准确判断和深刻阐释,形成反映时代要求、具有本国特色的社会主义模式和道路。中国特色社会主义正是这样。协调推进“四个全面”战略布局从时代的要求出发,创造性地赋予科学社会主义以新的时代内涵,为中国特色社会主义增添新的生机和活力。

既立足建设中国特色社会主义总依据,又充分把握时代发展新趋势。2015年2月11日,同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士喜迎新春·联欢茶话会上,习近平同志指出:“‘四个全面’的战略布局是从我国发展现实需要中得出来的,从人民群众的热切期待中得出来的,也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。”这就告诉我们,“四个全面”是党中央从社会主义初级阶段的基本国情出发、在对当前我国经济社会发展突出矛盾和主要问题全面把握和深刻认识的基础上、从对国内国际两个大局的统筹上提出的重大战略布局,体现了我们党发现问题的高度敏锐、正视问题的高度清醒和解决问题的高度自觉。同时,“四个全面”也是充分把握时代发展趋势,着眼于我国发展依然处在重要战略机遇期的历史方位、着眼于我们比以往任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴目标的现实情况、着眼于我们党面临的“四大考验”和“四种危险”而提出的重大战略思想。

“四个全面”与两个“五位一体”水乳交融、息息相关。全面建成小康社会是两个“五位一体”在目前阶段的奋斗目标,全面深化改革是实现两个“五位一体”的强大动力,全面依法治国是实现两个“五位一体”的基本方略,全面从严治党是实现两个“五位一体”的政治保证。“四个全面”中前三个“全面”同最后一个“全面”即全面从严治党,又体现了伟大事业同伟大工程的辩证统一关系。协调推进“四个全面”战略布局是两个“五位一体”协调推进的题中应有之义。2013年4月28日,习近平同志在同全国劳动模范代表座谈时指出:“我们国家的发展前景十分光明,但道路不可能一帆风顺,蓝图不可能一蹴而就,梦想不可能一夜成真。”“真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。”学者认为,全面建成小康社会是实现中国特色社会主义总任务的一个重要里程碑,是中国梦的重要组成部分。要实现中国特色社会主义总任务,在现阶段就必须全面建成小康社会。“四个全面”把远大理想转化为阶段性的战略目标,把相对抽象的两个“五大建设”转化为明确的战略举措,为全面建成小康社会提供了行动指南,对于实现中国特色社会主义总任务具有重要意义。

蕴含中华民族伟大复兴锦绣前程:

为如期实现第一个一百年奋斗目标提供了直接的理论指导

协调推进“四个全面”战略布局,是以习近平同志为总书记的党中央立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题,为了实现中国梦而提出的宏大战略布局,为坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了行动指南。协调推进“四个全面”战略布局为实现第一个一百年奋斗目标提供直接指导。到建党一百周年时全面建成小康社会,是我们党确立的第一个一百年奋斗目标,是社会主义现代化建设“三步走”战略中具有决定性意义的发展阶段。这一重大战略目标反映了社会全面进步的要求,反映了人民群众日益增长的物质文化生活需要,反映了把中国建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的时代潮流。实现这一战略目标,改革是动力,法治是保障,党的建设是关键,三大战略举措服从和服务于全面建成小康社会这一重大战略目标。“四个全面”相互联系、相互贯通,相辅相成、同步同向,使当前和今后一个时期党和国家工作的目标任务、重点领域、关键环节更加清晰,内在逻辑更加严密,构成了一个有机统一的整体,为全面建成小康社会、如期实现第一个一百年奋斗目标提供了直接的理论指导。

协调推进“四个全面”战略布局对实现第二个一百年奋斗目标具有重要指导意义。协调推进“四个全面”战略布局的指导意义不仅限于建党一百周年。全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴的关键一步,这一目标的实现必将为第二个一百年奋斗目标的实现打下坚实基础。协调推进“四个全面”战略布局,必将形成实现第二个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大合力,对于从建党一百周年到新中国成立一百周年那28年的奋斗,对于党和人民继续沿着中国特色社会主义道路前进,都具有长远的指导意义。


 

人民日报“任理轩”文章阐述“四个全面”四大“新飞跃”

中国共产党新闻网6月25日电 (万鹏) 今年全国两会前夕,人民日报推出《引领民族复兴的战略布局》等五篇系列评论员文章,首次权威定义习近平总书记“四个全面”战略布局,就如何协调推进“四个全面”展开论述。时隔近半年,今日出版的人民日报再次刊出“任理轩”署名文章权威论述“四个全面”。文章指出,“四个全面”战略布局的提出是“认识把握共产党执政规律的新飞跃”。据了解,该文是“任理轩”近期集中推出的系列文章之一。该系列四篇文章分别以《认识把握共产党执政规律的新飞跃》、《认识把握社会主义建设规律的新飞跃》、《认识把握人类社会发展规律的新飞跃》、《党治国理政思想的新飞跃》为题,从“三大规律”入手,以四个“新飞跃”集中概括“四个全面”战略布局在思想理论上取得的新成果、新发展。我们将今日刊发的第一篇文章主要内容摘编提炼如下,以飨读者。

始终抓住全心全意为人民服务这个根本:

坚持执政为了人民、执政依靠人民

执政规律,最根本的是人心向背定理。习近平同志指出:“一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背。”这是毋庸置疑的执政规律。协调推进“四个全面”战略布局,抓住这个根本执政规律,体现党全心全意为人民服务宗旨,深化对党执政为了人民、依靠人民的规律性认识。

执政必须把人心作为最大政治。“政之所兴在顺民心”。历史一再证明,人心是决定“谁主沉浮”的根本性力量。对一个执政党来说,人心没了就什么都没了,人心散了就什么都不好办了。这正是习近平同志反复强调的,“人心是最大的政治”。这一语道破了千古同理、万国一律的道理,所有执政党概莫能外。协调推进“四个全面”战略布局,牢牢把握人心这个最大政治,始终抓住执政为民、执政靠民这个根本执政规律,掌握和运用我们党长期执政的“基因密码”,以民之所望为施政方向,以民之所恶为整治对象,把全国各族人民紧紧地凝聚在我们党周围,促进党与人民心连心、同呼吸、共命运。

执政必须致力于实现人民对美好生活的向往。“但愿苍生倶饱暖,不辞辛苦出山林”,是诗句,也是理念;是感性的,也含有规律意蕴。“为了谁”是一个政党尤其是执政党“吾日三省吾身”的规律性课题。“中国共产党坚持执政为民,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”习近平同志这一重要论述表明,我们党执政为了人民,为了实现人民对美好生活的向往。协调推进“四个全面”战略布局,绘制了人民向往的美好生活蓝图,致力于实现人民对美好生活的向往。

执政必须把根深深扎在人民沃土中。执政之基在人民,人民是执政者最大靠山。失去人民,执政岌岌可危,这是执政铁律。习近平同志说的“我要为我们伟大的人民点赞”,不只是传递了我们党对人民的由衷敬意,更强调了我们党现在和将来都依靠人民执政。协调推进“四个全面”战略布局从人民中来,到人民中去,把执政之根深深扎在人民这片沃土中。习近平同志认为,人民,只有人民,才是我们党执政的力量源泉。

始终抓住科学执政、民主执政、依法执政这个要津:

为实现国家治理现代化指明方向路径

规律是“理”,也是“路”。习近平同志强调:“必须适应国家现代化总进程,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”。协调推进“四个全面”战略布局,将国家治理体系和治理能力现代化与科学执政、民主执政、依法执政结合起来,把认识把握共产党执政规律提升到历史高度和时代前沿,为国家治理现代化指明了方向路径。

在适应国家现代化总进程中提高科学执政、民主执政、依法执政水平。现代社会是一个追求科学、民主、法治的社会,步入“互联网+”时代尤其如此。与之相适应,现代执政必须实行科学执政、民主执政、依法执政。这是谁也绕不开的社会现实,谁也避不了的执政环境。协调推进“四个全面”战略布局,把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,把科学化、民主化、法治化要义贯彻到执政之中。

在“破”与“立”辩证统一中完善现代治理体系。只要执政,就会有“破”有“立”。科学执政,得破非科学、伪科学之政;民主执政,得破非民主、假民主之政;依法执政,得破无法无天之政。这是现代治理的有破有立、敢破敢立、善破善立。习近平同志善于从战略高度思考“破”与“立”问题,拿捏两者关系,“做好‘破’和‘立’这两篇文章”。协调推进“四个全面”战略布局,是“破”与“立”关系辩证统一的经典之作。

在解决“权大还是法大”中实现治理制度化、规范化、程序化。古代治理,权大于法;现代治理,法大于权。科学执政、民主执政、依法执政的一个重要特征,就是“法大”,法比权大。协调推进“四个全面”战略布局,着眼于把权力关进制度的笼子里,依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力,要实现的是法比权大。习近平同志指出,我们说不存在“党大还是法大”的问题,是把党作为一个执政整体而言的,是指党的执政地位和领导地位而言的,具体到每个党政组织、每个领导干部,就必须服从和遵守宪法法律,就不能以党自居,不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。

始终抓住锻造坚强领导核心这个关键:

为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大支撑

在规律系统中,有些是柔性的、潜在的,有些则是刚性的、明显的。“打铁还需自身硬”,习近平同志常用这句朴实无华却掷地有声的话来阐明执政“铁律”。协调推进“四个全面”战略布局,既着眼于中国特色社会主义伟大事业,又着眼于党的建设新的伟大工程,抓住全面从严治党这个关键,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大支撑。

把“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”作为全面从严治党的逻辑起点。科学判断国体政体的性质,是现代国家治理的逻辑起点,也是执政党建设的逻辑起点。习近平同志指出:“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”。这一重要论断阐明了中国特色社会主义质的规定性,抓住了共产党执政规律的核心,是协调推进“四个全面”战略布局的科学逻辑起点,也是全面从严治党的科学逻辑起点。

“全面”和“从严”赋予“治国必先治党,治党务必从严”新内涵。全面从严治党,基础是“全面”,核心是“从严”。习近平同志要求,“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决,凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治,凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除”。“凡是”,着眼的是“全面”;“及时”“认真”“坚决”,体现的是“从严”。

只有全面从严治党,才能顺利实现中华民族伟大复兴的中国梦。习近平同志指出,中国共产党人能不能打仗,新中国的成立已经说明了;中国共产党人能不能搞建设搞发展,改革开放的推进也已经说明了;但是,能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持住党的领导,坚持和发展中国特色社会主义,还需要一代一代中国共产党人继续作出回答。“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央代表当代中国共产党人在新的历史条件下坚持党的领导、坚持和发展中国特色社会主义的战略布局,在党治国理政历史上具有重大深远的意义。


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